教材〔2020〕6号

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生産建設兵團黨委宣傳部、教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

爲深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創新的若幹意見》精神，中央宣傳部、教育部制定了《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創新實施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行，貫徹落實情況請及時(shí)報教育部。

中共中央宣傳部 教育部

2020年12月18日

新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創新實施方案

爲全面(miàn)貫徹黨的教育方針，深入落實中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創新的若幹意見》精神，充分發(fā)揮思想政治理論課（以下簡稱思政課）在立德樹人中的關鍵課程作用，循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設好(hǎo)大中小學(xué)思政課，現就(jiù)新時(shí)代學(xué)校思政課課程教材改革創新提出如下實施方案。

一、基本要求

一是把握新時(shí)代。堅持用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，加強“四個自信”教育，將(jiāng)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體現在大中小學(xué)各學(xué)段的課程目标、課程設置和課程教材内容中，實現全覆蓋、貫穿全過(guò)程。二是推進(jìn)一體化。建立縱向(xiàng)各學(xué)段層層遞進(jìn)、橫向(xiàng)各課程密切配合、必修課選修課相互協調的課程教材體系，實現課程目标、課程設置、課程教材内容的有效貫通。三是突出創新性。完善課程教材建設機制，優化教材内容，創新教學(xué)方法，推動思政課在改進(jìn)中加強、在創新中提高。四是增強針對(duì)性。遵循思想政治工作規律、教書育人規律、學(xué)生成(chéng)長(cháng)規律，編寫适用不同類型高校的教材，進(jìn)一步增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性。五是注重統籌性。總體推進(jìn)，分類指導，分步實施，積極穩妥地做好(hǎo)各項工作。

二、課程目标體系

按照循序漸進(jìn)、螺旋上升的原則，立足于思政課的政治性屬性，對(duì)大中小學(xué)思政課課程目标進(jìn)行一體化設計，以了解學(xué)習、理解把握習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲課程主線，在政治認同、家國(guó)情懷、道(dào)德修養、法治意識、文化修養等方面(miàn)提出明确要求，引導學(xué)生堅定“四個自信”，做德智體美勞全面(miàn)發(fā)展的社會(huì)主義建設者和接班人。

（一）小學(xué)階段重在培養學(xué)生的道(dào)德情感。重點引導學(xué)生知曉基本國(guó)情，尊敬國(guó)旗國(guó)徽，會(huì)唱國(guó)歌；了解革命領袖和民族英雄的生平故事(shì)，培養學(xué)生對(duì)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的情感認同；知道(dào)社會(huì)主義核心價值觀，初步形成(chéng)規則意識，知道(dào)憲法有關常識，初步具有依據法律維護自身權益的意識；講禮貌、守紀律、知對(duì)錯；形成(chéng)愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會(huì)主義建設者和接班人的美好(hǎo)願望。

（二）初中階段重在打牢學(xué)生的思想基礎。重點引導學(xué)生初步了解習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，感知馬克思主義的思想力量和中國(guó)特色社會(huì)主義的實踐成(chéng)就(jiù)；增強國(guó)家意識和國(guó)情觀念，樹立民族自尊心、自信心、自豪感；加深理解社會(huì)主義核心價值觀，了解與學(xué)生日常生活密切相關的法律常識，具有初步的憲法意識、法治觀念等；明是非、講規則、辨善惡；把黨、祖國(guó)、人民裝在心中，強化做社會(huì)主義建設者和接班人的思想意識。

（三）高中階段重在提升學(xué)生的政治素養。重點引導學(xué)生初步掌握馬克思主義基本原理，了解馬克思主義中國(guó)化曆史進(jìn)程及其理論成(chéng)果，理解習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；樹立正确的曆史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，認同偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共産黨、中國(guó)特色社會(huì)主義，積極踐行社會(huì)主義核心價值觀，樹立憲法法律至上、法律面(miàn)前人人平等觀念，進(jìn)一步增強法治意識；有序參與公共事(shì)務，勇于承擔社會(huì)責任，積極行使人民當家作主的政治權利，明方向(xiàng)、遵法紀、知榮辱；衷心擁護黨的領導和我國(guó)社會(huì)主義制度，形成(chéng)做社會(huì)主義建設者和接班人的政治認同。中等職業學(xué)校（含技工學(xué)校）課程要體現職業教育特色。

（四）大學(xué)階段重在增強學(xué)生的使命擔當。重點引導學(xué)生系統掌握馬克思主義基本原理和馬克思主義中國(guó)化理論成(chéng)果，了解黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，認識世情、國(guó)情、黨情，深刻領會(huì)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，培養運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決問題的能(néng)力；自覺踐行社會(huì)主義核心價值觀，尊重和維護憲法法律權威，識大局、尊法治、修美德；矢志不渝聽黨話跟黨走，争做社會(huì)主義合格建設者和可靠接班人。本科及高等職業學(xué)校專科課程重在加強理論教育和學(xué)習，高等職業學(xué)校課程還(hái)要體現職業教育特色。研究生課程重在探究式教育和學(xué)習。

三、課程體系

根據學(xué)生成(chéng)長(cháng)規律，結合不同年齡段學(xué)生的認知特點，構建大中小學(xué)一體化思政課課程體系。在小學(xué)及初中階段“道(dào)德與法治”、高中階段“思想政治”、大學(xué)階段“思想政治理論課”中落實課程目标要求，重點推進(jìn)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入課程，實現整體設計、循序漸進(jìn)、逐步深化，切實提高課程設置的針對(duì)性實效性。

（一）小學(xué)、初中階段

小學(xué)、初中階段開(kāi)設“道(dào)德與法治”必修課程，課程教學(xué)内容主要包括中國(guó)特色社會(huì)主義、品德、法律常識、中華文化、心理健康等，課時(shí)占小學(xué)、初中階段九年總課時(shí)的6%～8%。

（二）高中階段

1.普通高中課程設置

立足學(xué)習習近平總書記最新重要講話精神，普通高中開(kāi)設“思想政治”必修課程和選擇性必修課程。

必修課程教學(xué)内容包括中國(guó)特色社會(huì)主義、經(jīng)濟與社會(huì)、政治與法治、哲學(xué)與文化，共6學(xué)分。

選擇性必修課程圍繞當代國(guó)際政治與經(jīng)濟、法律與生活、邏輯與思維等開(kāi)展教學(xué)，共6學(xué)分。

2.中等職業學(xué)校課程設置

中等職業學(xué)校（含技工學(xué)校）開(kāi)設“思想政治”必修課程和選修課程。

必修課程教學(xué)内容包括中國(guó)特色社會(huì)主義、心理健康與職業生涯、哲學(xué)與人生、職業道(dào)德與法治，共144學(xué)時(shí)。

圍繞時(shí)事(shì)政策教育，中華優秀傳統文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，法律與職業教育，國(guó)家安全教育，民族團結進(jìn)步教育，就(jiù)業創業創新教育，公共衛生安全教育等教學(xué)内容，開(kāi)設選修課程，不少于36學(xué)時(shí)。

（三）大學(xué)階段

大學(xué)階段開(kāi)設“思想政治理論課”必修課程和選擇性必修課程。

1.大學(xué)階段必修課程

本科課程設置：

（1）馬克思主義基本原理 3學(xué)分

（2）毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論 5學(xué)分

（3）中國(guó)近現代史綱要 3學(xué)分

（4）思想道(dào)德與法治 3學(xué)分

（5）形勢與政策 2學(xué)分

在全國(guó)重點馬克思主義學(xué)院率先全面(miàn)開(kāi)設“習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課，學(xué)分按有關要求執行。

高等職業學(xué)校專科課程設置：

（1）毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論 4學(xué)分

（2）思想道(dào)德與法治 3學(xué)分

（3）形勢與政策 1學(xué)分

碩士研究生課程設置：

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實踐 2學(xué)分

博士研究生課程設置：

中國(guó)馬克思主義與當代 2學(xué)分

2.大學(xué)階段選擇性必修課程

各高校結合本校實際，統籌校内通識類課程，圍繞馬克思主義經(jīng)典著作，黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，中華優秀傳統文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，憲法法律等，開(kāi)設本科及高等職業學(xué)校專科選擇性必修課程，确保學(xué)生至少從“四史”中選修1門課程；圍繞習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題研究、馬克思恩格斯列甯經(jīng)典著作選讀、馬克思主義與社會(huì)科學(xué)方法論、自然辯證法概論等，開(kāi)設碩士、博士研究生選擇性必修課程，碩士研究生至少選擇1學(xué)分課程。各高校要安排選擇性必修課程必要學(xué)時(shí)，充分發(fā)揮馬克思主義學(xué)院統籌審核把關作用。

各高校要規範實踐教學(xué)，把思想政治教育有機融入社會(huì)實踐、志願服務、實習實訓等活動中，切實提高實踐教學(xué)實效。

四、課程内容

在各學(xué)段現有課程内容基礎上，重點強化習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程進(jìn)教材，培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀，推進(jìn)法治教育、勞動教育、總體國(guó)家安全觀教育、公共衛生安全教育等方面(miàn)内容的全面(miàn)融入，實現學(xué)段縱向(xiàng)銜接、逐層遞進(jìn)，學(xué)科、課程協同聯動。

（一）小學(xué)課程。以學(xué)生的生活爲基礎，主要講授學(xué)生與自我、家庭、班級、社會(huì)、國(guó)家、世界、自然等的關系，結合“看到什麼(me)”“聽到什麼(me)”，了解中國(guó)特色社會(huì)主義的由來與發(fā)展，懂得當代中國(guó)怎樣(yàng)從站起(qǐ)來、富起(qǐ)來到強起(qǐ)來的奮鬥曆程，初步了解新時(shí)代“兩(liǎng)步走”戰略安排，幫助小學(xué)生從情感上認同偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共産黨、中國(guó)特色社會(huì)主義。

（二）初中課程。以學(xué)生的體驗爲基礎，主要講授個人和集體、自我和時(shí)代、社會(huì)規則和社會(huì)秩序、社會(huì)責任和社會(huì)擔當、憲法和法律、國(guó)家利益和國(guó)家目标、中國(guó)和世界等内容，通過(guò)呈現黨和國(guó)家事(shì)業在各方面(miàn)取得的曆史性成(chéng)就(jiù)，引導學(xué)生明确“是什麼(me)”，樹立“四個自信”。

（三）高中課程。以學(xué)生的認知爲基礎，講授中國(guó)特色社會(huì)主義的開(kāi)創與發(fā)展，習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富内涵、思想精髓和理論意義，幫助學(xué)生理解社會(huì)主義基本經(jīng)濟制度、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道(dào)路、中華優秀傳統文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化等内容，引導學(xué)生理解“爲什麼(me)”，堅定“四個自信”。中等職業學(xué)校（含技工學(xué)校）課程還(hái)要體現職業教育特色，加強對(duì)學(xué)生的心理健康與職業道(dào)德教育。

（四）本科及高等職業學(xué)校專科課程

本科及高等職業學(xué)校專科要圍繞以下課程内容，根據不同類型學(xué)校和不同層次人才培養要求，進(jìn)一步增強教學(xué)的針對(duì)性和實效性。

“馬克思主義基本原理”，主要講授反映馬克思主義世界觀和方法論的最基本的原理，幫助學(xué)生深刻領會(huì)、準确把握馬克思主義的根本性質和整體特征，學(xué)習掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，提升運用馬克思主義基本原理分析世界的能(néng)力，增強對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規律、特别是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規律的認識和把握，樹立共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。

“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”，主要講授中國(guó)共産黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實際相結合産生的馬克思主義中國(guó)化的兩(liǎng)大理論成(chéng)果，幫助學(xué)生理解毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系，引導學(xué)生深刻理解中國(guó)共産黨爲什麼(me)能(néng)、馬克思主義爲什麼(me)行、中國(guó)特色社會(huì)主義爲什麼(me)好(hǎo)，堅定“四個自信”。

“中國(guó)近現代史綱要”，主要講授中國(guó)近代以來争取民族獨立、人民解放和實現國(guó)家富強、人民幸福的曆史，幫助學(xué)生了解黨史、國(guó)史、國(guó)情，深刻領會(huì)曆史和人民選擇馬克思主義、選擇中國(guó)共産黨、選擇社會(huì)主義道(dào)路、選擇改革開(kāi)放的必然性。

“思想道(dào)德與法治”，主要講授馬克思主義的人生觀、價值觀、道(dào)德觀、法治觀，社會(huì)主義核心價值觀與社會(huì)主義法治建設的關系，幫助學(xué)生築牢理想信念之基，培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀，傳承中華傳統美德，弘揚中國(guó)精神，尊重和維護憲法法律權威，提升思想道(dào)德素質和法治素養。高等職業學(xué)校結合自身特點，注重加強對(duì)學(xué)生的職業道(dào)德教育。

“形勢與政策”，主要講授黨的理論創新最新成(chéng)果，新時(shí)代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的生動實踐，馬克思主義形勢觀政策觀、黨的路線方針政策、基本國(guó)情、國(guó)内外形勢及其熱點難點問題，幫助學(xué)生準确理解當代中國(guó)馬克思主義，深刻領會(huì)黨和國(guó)家事(shì)業取得的曆史性成(chéng)就(jiù)、面(miàn)臨的曆史性機遇和挑戰，引導大學(xué)生正确認識世界和中國(guó)發(fā)展大勢，正确認識中國(guó)特色和國(guó)際比較，正确認識時(shí)代責任和曆史使命，正确認識遠大抱負和腳踏實地。

（五）研究生課程

“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實踐”，專題講授新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實踐的重大問題，幫助學(xué)生進(jìn)一步掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深化對(duì)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認識，堅定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實現中華民族偉大複興中國(guó)夢的信心。

“中國(guó)馬克思主義與當代”，運用當代中國(guó)馬克思主義的基本觀點，深入分析當代世界重大社會(huì)問題和國(guó)際經(jīng)濟、政治、文化、生态環境等熱點問題、全球治理問題、當代科學(xué)技術前沿問題、當代重大社會(huì)思潮和理論熱點等，提高學(xué)生正确分析、研判當代世界問題的能(néng)力和水平。

五、教材體系建設

（一）完善教材編審制度。在黨中央集中統一領導下，國(guó)家教材委員會(huì)指導和統籌大中小學(xué)思政課課程标準、教學(xué)大綱和教材的統編統審統用。依據小學(xué)、初中、高中階段思政課課程标準，教材實行“一标一本”，由教育部負責組織編寫。大學(xué)階段必修課教材實行“一綱一本”。由中央宣傳部會(huì)同教育部組織編寫本科、高等職業學(xué)校專科、研究生必修課教材，按程序審核後(hòu)報中央審定，适時(shí)推出。适時(shí)組織編寫“習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課教材，規範“形勢與政策”課教學(xué)資料編寫使用。由教育部根據教學(xué)實際情況組織編寫選擇性必修課教學(xué)大綱或教材。地方或高校開(kāi)設的思政課選修課教材，由地方或高校負責組織審核選用。

（二）健全一體化教材建設機制。建立大中小學(xué)思政課教材主編和主要編寫人員聯席溝通制度，定期研究各學(xué)段教材編寫内容。健全一體化教材建設的編審專家庫，加強編寫人員與審核專家的溝通交流，發(fā)揮審核專家的指導作用。建立一體化教材建設監測反饋機制，跟蹤研判評估教材使用情況，爲加強教材研究和修訂完善提供支撐。

（三）加強教材研究。重視和加強思政課課程教材建設的基礎理論、基本概念、基本規律、重大問題研究。持續開(kāi)展課程教材一體化研究，每門思政課教材内容、不同學(xué)段及同一學(xué)段各門思政課教材内容的相互關系研究，教材文獻資料、學(xué)術話語、表述方式、呈現形式研究，以及思政課課程與教材、教學(xué)評價之間的互動研究等，促進(jìn)思政課教材的科學(xué)性、權威性與針對(duì)性、生動性有機結合。

（四）構建立體化教材體系。加強大中小學(xué)思政課教材配套用書的建設和管理，依規進(jìn)行編審工作。國(guó)家統編的中小學(xué)思政課教材的配套用書，按現行要求組織編寫。高校思政課必修課教材的配套用書，根據需要由國(guó)家統一組織編寫審核、推薦使用。支持、鼓勵研制優秀教案、課件和案例等，推進(jìn)數字資源和網絡信息資源庫建設，構建大中小學(xué)思政課立體化教材體系。

六、組織領導

（一）加強領導。各地各級教育部門和學(xué)校要從堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制度的高度，切實加強領導，認真組織實施，作出具體的實施工作安排，确保取得實效。省級教育部門要統籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課課程教材一體化建設，做好(hǎo)組織領導和督促檢查，落實大中小學(xué)思政課建設專項經(jīng)費。省級宣傳部門要從落實意識形态工作責任制的高度推進(jìn)實施。各學(xué)校要加強黨組織對(duì)學(xué)校思政課的統一領導，落實黨組織書記、校長(cháng)帶頭抓思政課機制。

（二）組織好(hǎo)教學(xué)。開(kāi)齊開(kāi)足課程，大中小學(xué)都(dōu)要高度重視思政課教學(xué)，确保學(xué)時(shí)學(xué)分和教學(xué)質量。健全教學(xué)機構，小學(xué)應配備一定數量的專職思政課教師，中學(xué)應配齊專職思政課教師，高校要根據課程設立教研室（部）。鼓勵有條件的高校和中小學(xué)組建思政課一體化教學(xué)改革創新聯合體。充分挖掘各學(xué)科專業課程蘊含的思想政治教育資源，推進(jìn)各類課程與思政課同向(xiàng)同行。在教學(xué)中注重多樣(yàng)化評價方式，綜合考核學(xué)生的思想政治素質。

（三）培訓好(hǎo)教師。針對(duì)教材重點内容和難點問題，組織開(kāi)展大中小學(xué)思政課教師全員培訓、專題研修，确保實現全覆蓋。圍繞教材使用，分課程、跨課程、跨學(xué)段組織大中小學(xué)思政課教師集體備課，每年至少一次。結合教學(xué)實踐，組織大中小學(xué)思政課教師開(kāi)展交流研讨，共同探讨思政課一體化教學(xué)規律。

（四）使用好(hǎo)教材。統一使用國(guó)家統編教材，把教材使用情況作爲教學(xué)監測、評估、檢查的重要内容和主要指标。組織教師加強教材重點難點的研究，準确把握教材的基本精神和主要内容。做好(hǎo)教材内容向(xiàng)教學(xué)内容的轉化，組織教師編寫教案、制作課件、整理案例，切實把教材體系轉化爲教學(xué)體系。

本方案從2021年秋季入學(xué)的新生開(kāi)始，在全國(guó)大中小學(xué)普遍實施。